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阳江加快融入“双区”建设 打造广东新增长极
2020/1/14      

2019年,阳江经济社会发展亮点纷呈——该市经济实现强劲增长,预计全年地区生产总值增长8%,规上工业增加值增长17%,固定资产投资增长12.4%,工业投资增长22.5%;战略性新兴产业占比不断提升,合金材料和风电两大主导产业加快集聚发展,一批超百亿元级、具有补链强链效果的重大项目投产,全产业链发展格局全面形成,新动能开始发力;两大省实验室阳江分中心获批成立,阳江高新区全力冲刺国家级高新区,科技创新已成为该市经济发展的重要引擎;应用型本科院校动工建设,阳江市人民医院入选省第三批“登峰计划”名单,“创文”“创森”全面推进,乡村振兴及河长制工作在全省考核中分别获评“好”和“优秀”,城乡面貌日新月异,一座宜居宜业宜游的现代化滨海城市正屹立在南海之滨……


阳江正按照“沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”的战略定位,以重点项目招商和建设、重点科研项目、轨道交通、阳江机场、应用型本科院校、高水平医院及大型学问设施建设等七项重点工作为抓手,充分发挥比较优势,全面对接融入粤港澳大湾区建设和支撑深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区”建设,高水平推进宜居宜业宜游城市建设,全力打造全省新的增长极,为广东加快构建“一核一带一区”区域发展新格局作出阳江应有的贡献。


2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年。阳江全市上下将接续奋斗,万众一心加油干,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利,奋力谱写阳江高质量发展新篇章。


立足战略定位发挥比较优势全面对接融入“双区”建设


粤港澳大湾区建设、支撑深圳建设中国特色社会主义先行示范区、支撑广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”等发展机遇,为阳江发展创造了有利的外部环境。


当前,全省“一核一带一区”区域发展新格局加快构建,省委、省政府发布的《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》提出,要把沿海经济带东西两翼地区打造成全省新的增长极,培育一批千亿元级产业集群,支撑阳江建设风电产业基地,增强阳江衔接沿海经济带西翼地区和珠三角沿海地区的战略支点功能。


根据省里的定位,沿海经济带强化与“双区”协同发展,打造“全省产业发展主战场”,沿海经济带东西两翼打造成“全省新增长极”。作为沿海经济带重要战略支点的阳江,也迎来全面对接融入“双区”建设、加快高质量发展、打造广东新增长极的重大战略机遇。


从自身条件看,阳江拥有深水良港阳江港,随着广湛高铁、深茂铁路江深段、深中通道等重大交通设施的建设,阳江与广州、深圳等大湾区核心城市的联系将更加紧密。阳江产业基础良好、发展腹地广阔、自然资源丰富、能源供应安全充足、港口高铁机场等综合交通网加快构建、紧靠大湾区庞大市场,比较优势突出,完全具备优先承接“双区驱动效应”辐射带动、打造广东新增长极的基础条件。


阳江市委七届十次全会提出,要发挥自身比较优势,以“阳江所能”主动对接融入“双区所需”,加快交通基础设施和机制规则等方面“软硬联通”,全力打造一流营商环境,打造大湾区和先行示范区的电力能源、基础原材料、产业拓展、农副产品、休闲旅游等重要基地,为全省构建“一核一带一区”区域发展新格局提供重要支撑。


主导产业呈全产业链发展之势带动经济高质量增长


去年,阳江多项经济指标表现亮眼,预计全年地区生产总值增长8%,规上工业增加值增长17%,固定资产投资增长12.4%,工业投资增长22.5%。阳江作为“沿海经济带的重要战略支点”地位不断凸显,“全省新增长极”作用逐步显现。


经济的强劲增长,得益于该市主导产业全产业链发展取得突出成效,战略性新兴产业占比不断提升,新动能开始发力。


该市立足沿海临港优势,将合金材料和风电产业培育成支柱产业,打造千亿级合金材料产业集群和世界级风电产业基地。


在合金材料方面,去年,年产值超200亿元的广青不锈钢热轧、年产值超100亿元的宏旺70万吨不锈钢冷轧先后投产,热轧冷轧环节实现历史性贯通,从原材料到金属制品的全产业链加快形成。此外,甬金68万吨冷轧一期和开宝不锈钢精加工一期即将投产,宏旺冷轧二期50万吨、三期30万吨项目已经动工,永贤深加工产业园等项目也加快建设。


阳江还以阳春新钢铁、广东新兴铸管为依托建设新型建材(特种钢)及铸管铸件产业基地。去年9月,全国单厂最大的70万吨球墨铸铁管项目二期投产,三期预计近期投产,建成后将实现年产能70万吨目标。截至目前,阳江拥有200万吨不锈钢、70万吨球墨铸铁、300万吨普钢产能,合金材料产业形成全国影响力。去年9月,国家高性能新型镍合金高新技术产业化基地落户阳江。去年底,“材料科学与技术广东省实验室”阳江分中心获批成立,为合金材料产业发展提供强有力的研发支撑。


风电产业方面,集资源开发、研发设计、装备制造、检测认证、运营维护为一体的风电全产业链正全面形成。去年11月,明阳风机整机项目在位于阳江的智能制造中心总装厂举行MySE8-10MW海上风机平台量产下线仪式,标志着阳江风电装备制造业实现从关键零部件生产到整机集成的跨越。目前,阳江风电装备制造基地共有20家总投资近200亿元的项目落户,明阳风机整机、明阳叶片、风电塔筒等4个项目已建成投产,金风科技整机、山东龙马铸造等龙头项目及一批配套项目正加快建设。


在海上风电开发领域,去年11月底,阳江海上风电场首批机组正式并网发电,标志着该市迈入海上风能大发展时代。阳江目前有1000万千瓦海上风电项目核准,在建浅水区第一批4个共130万千瓦海上风电场已进入风机吊装和并网发电阶段,预计今年内完成并网90万千瓦,浅水区第二批170万千瓦、深水区100万千瓦共7个海上风电项目力争尽快开工。


阳江打造风电产业“一港四中心”(南中国海海上风电母港、风电研发中心、认证中心、大数据中心、运维中心)也取得积极进展。去年6月,全球海上风电发展大会首次在阳江召开,一批风电研发、母港建设、人才培养等项目落户;去年8月,“先进能源科学与技术广东省实验室”阳江分中心获批建设,将围绕海上风电领域加大应用基础研究和核心技术攻关。


加快与“双区”“软硬联通”打造一流营商环境


阳江全面加快对接融入“双区”建设,加快交通基础设施和机制规则等方面的“软硬联通”,全力打造一流营商环境。


在“硬联通”方面,加快建设现代化综合交通网,将阳江打造成大湾区与粤西、北部湾城市群乃至大西南联结的重要交通枢纽。轨道交通方面,除建成的江湛铁路外,广湛高铁(350公里/小时)阳江段建设加快推进,建成后阳江到广州市中心只需1小时左右,江湛铁路到海陵岛轨道交通争取年内动工;阳江机场选址报告完成编制,争取早日动工建设;加快推进中阳高速阳春段、沈海高速改扩建等联通大湾区的高速公路建设;港口方面,加快阳江港港口基础设施和集疏运体系建设,建设现代化综合性亿吨级大港。


在“软联通”方面,加强与大湾区理念、规则、政策等方面的衔接。去年,阳江营商环境进一步优化,开办企业实现半天内办结,成功发放全省首张建设工程企业资质电子证书,工程建设项目全流程审批时间压缩至90个工作日以内,并荣获2019年中国地方政府互联网服务能力评价(政府互联网服务能力蓝皮书)总分第一名。今年,阳江将继续深化“放管服”改革,加快“数字政府”建设,大力推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,持续推动“四减一提速”改革,进一步压减建设项目全流程审批时限。


阳江坚定不移走创新发展道路,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,为产业发展营造良好环境。除“先进能源科学与技术广东省实验室”和“材料科学与技术广东省实验室”两大省级实验室阳江分中心外,该市还建设了高功率激光实验室,加快企业全生命周期公共技术服务平台建设,阳江高新区正全力冲刺创建国家级高新区。去年底,阳江高新区科技企业孵化器获批成为国家级科技企业孵化器。


阳江还全力营造优美的生态环境和平安和谐的社会环境。该市坚持任何时候、任何区域、任何项目都不放松和降低安全生产要求和环境保护标准。去年,阳江生态环境质量持续向好,河长制工作获评全省优秀,“万里碧道”建设全面展开,海陵岛红树林国家湿地公园试点建设通过验收,县级以上饮用水源地水质达标率100%。该市全方位建设平安阳江、法治阳江,努力建设成为广东最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。全市治安发案率呈逐年递减良好趋势,去年市区实现315天“双抢”案件零报警。


抓好“七项重点工作”以点带面掀起“宜居宜业宜游”阳江建设热潮


围绕新战略定位,阳江连续召开以“宜居”“宜业”“宜游”为主题的工作推进现场会,出台《关于打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市的行动方案(2018-2022年)》,对标最高最好最优,以七项重点工作为抓手,掀起宜居宜业宜游现代化滨海城市建设热潮。


高品质宜居阳江建设成果丰硕。阳江是国家卫生城市、国家园林城市,正全力创建全国文明城市、国家森林城市。该市提出建设高品质宜居城市,坚持规划引领,推进城市管理向精细化、智能化转变。去年,该市持续加大基本公共服务投入,民生领域支出达182.03亿元,占财政支出的75.06%,教育和医疗领域喜事连连。去年11月,阳江首所应用型本科院校动工建设,由双一流名校华南理工大学对口援建,计划2021年9月招生,圆了阳江人民的“本科大学梦”;去年7月,阳江市人民医院入选省第三批“登峰计划”高水平医院建设名单,在省的支撑下,不断提升医疗服务能力,为阳江地区群众提供更加优质高效的医疗服务;去年,阳江获评“广东省推进教育现代化先进市”,阳西县医共体改革经验被全省推广。该市正全力推动大型学问场馆建设,填补大型公共演艺场馆的空白。


去年,阳江精神文明建设出新出彩,打造“百姓宣传宣讲”品牌,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。去年,该市还成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动,继续办好漠阳风筝学问节、南国书香节暨阳江书展等群众喜爱的学问活动,不断满足人民群众精神学问需求。


宜业阳江建设取得重大进展。阳江全力打造千亿级合金材料产业集群和世界级风电产业基地,加快电力能源、食品加工、五金刀剪、服装鞋帽等特色产业发展,努力形成若干个在全省乃至全国有重要影响力的产业集群。去年以来,该市重点项目招商和建设成效显著,一批重大项目投产,新引进71个超亿元项目。其中,合金和风电产业投产项目包括广青不锈钢热轧、宏旺不锈钢冷轧、新兴铸管二期、明阳整机项目等。此外,一批能源项目投产,阳江核电6号机组投入商运,阳西电厂5、6号机组正式试运行,阳江建设国家新能源基地迈出坚实步伐。


宜游阳江建设稳步推进。阳江旅游资源得天独厚,海陵岛是“中国十大最美海岛”之一,海陵岛大角湾丝路旅游区是全省首个滨海类5A级景区,广东海上丝绸之路博物馆(“南海Ⅰ号”)是世界级海丝学问名片。去年以来,该市以国际化视野加快旅游业全区域、全要素、全产业链发展,大力推动海陵岛创建国家级全域旅游示范区,阳西县创建省级全域旅游示范区,实现由旅游资源大市向全域旅游强市跨越。该市正加快文旅融合发展,推动建设海丝学问旅游产业带,传承发展漠阳学问,打造海丝历史学问名城;成功举办2019海陵岛环岛国际马拉松比赛,吸引全国跑步爱好者来阳江感受海丝学问魅力。


加强基层党建提升为民服务能力


阳江市委高度重视基层党建工作,以组织力提升为重点,推动基层党组织全面进步全面过硬。去年,该市深入开展“党员亮身份、党群心连心”活动,大力实施基层党组织建设三年行动计划,加大基层党组织规范化建设,基层党组织领导力、组织力、实行力不断提升,成为推动党委政府重大决策部署和各项惠民政策落地落实的领导核心。


阳江市委班子带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、讲专题党课、抓整改落实,市县四套班子成员、市县直属单位党组(党委)书记、镇级班子成员宣讲活动覆盖全市所有村委会。阳江广大党员干部聚焦本地本单位最突出问题和群众最关心问题,集中推动解决了159个涉及改革发展、群众关注度高的“小切口”问题,受到群众的高度肯定。


去年,阳江在全市范围内开展“党员亮身份、党群心连心”活动,广大党员佩戴党徽、亮出身份,在窗口办事、帮扶群众、志愿服务活动中作表率。据统计,阳江在村(社区)设立“党员中心户”1.8万多户,在窗口单位和服务行业、企业设立“党员服务示范岗”5400多个,为群众办好事实事18.9万件(次)。


阳江还充分发挥镇(街)党校作用,创新推出“书记课堂”“影视课堂”“流动课堂”“实践课堂”,围绕党的基本理论、惠民政策、党风廉政建设、乡村振兴发展、服务群众工作和农村实用技术等,给基层党员干部“充电”,不断提升基层党员政治素养和能力水平。据统计,“四个课堂”开课共1078场,培训基层党员干部16.75万人次。


阳江加大探索以党建引领基层治理,在农村加强村民小组建设和管理,在城市加强社区党组织建设。其中,以江城区为试点,实施城市基层党建“共驻共建”工作法,推动城市社区党组织与辖区内单位、行业党组织共建、活动共联、资源共享,提升基层治理水平。


乡村振兴获评全省“好”等次脱贫攻坚取得决定性成效


阳江是农业大市,该市坚持农业农村优先发展,把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手,落实四级书记抓乡村振兴,切实发挥党建引领乡村振兴作用。去年,阳江乡村振兴工作获省综合评价等次为“好”。


大力实施基层党组织“头雁”工程。选优配强村党组织书记,加大培训力度,先后举办党建引领乡村振兴能力提升班、村(社区)“两委”干部学历提升班;选拔培养一支优秀的村党组织书记储备人才队伍,确保每个村(社区)党组织书记储备人选不少于2人。


富民兴村产业不断发展壮大。大力发展现代特色农业,加快构建“一县一园、一镇一业、一村一品”,对接“双区”大市场,打造“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“水缸子”工程。水产养殖加工、畜禽养殖、岭南特色水果、南药等特色农业加快发展,目前已成功创建5个省级现代农业产业园,入选大湾区“菜篮子”生产基地共13个,共有重点农业龙头企业达110家。


农村人居环境更加优美。全面实施“千村示范、万村整治”工程,先后开展4个省级新农村示范片建设,阳东区、阳西县、海陵区省级新农村示范片建设和88条省定贫困村基础设施基本完成,自然村100%完成“三清三拆三整治”。该市还在全省率先推出“镇村同治”思路,投入资金遴选15个镇纳入农村人居环境治理范围。此外,该市正全力打造15条连线连片乡村旅游精品线路。


脱贫攻坚取得决定性成效。该市落实四级书记遍访贫困户制度,聚焦解决“两不愁三保障”,统筹推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和保障性扶贫,开展“万企帮万村”行动,注重扶志与扶智并重,提高贫困户自我发展能力和“造血功能”。去年,阳江88个省定贫困村、7.6万名贫困人口全部达到出列和脱贫标准。今年将着重做好脱贫成效巩固工作,确保全面打赢脱贫攻坚战。


“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大民生工程见成效


阳江深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程,打造常识型、技能型、创新型高技能人才队伍,切实将三大工程办成民生工程、民心工程、富民工程。


在“广东技工”工程方面,该市依托本地院校,构建“应用技术大学+高职院校+中职院校”的金字塔式职业技术人才培养体系,培养有创新精神和工匠精神、技术能力过硬、符合产业发展需要的高素质技能人才。阳江根据产业发展需要,加大与企业合作,开展高水平技工人才培养。去年以来,全市新增技能人才7916人,其中新增高技能人才255人。


在“粤菜师傅”工程方面,该市采取职业培训与学制教育相结合模式,大规模开展阳江特色粤菜师傅职业技能培训。依托阳江海产品、农产品等食材优势,开发阳江特色菜品,培养本土特色粤菜师傅,传承阳江饮食学问。去年以来,阳江建成2个“粤菜师傅”省级培训基地、2个“粤菜师傅”省级大师工作室,4568人参加粤菜师傅职业技能培训,开展了2019年阳江市“粤菜师傅名厨”竞赛。


在“南粤家政”工程方面,阳江共有12家家政服务职业培训机构,根据就业需要,重点做好母婴服务、居家服务、养老服务和医护服务等家政培训,实现每年培训5000人次目标。其中,重点对农村留守妇女、幼儿园保育员等开展家政培训,打造阳江家政服务品牌。去年以来,共有6639人参加家政服务技能培训。


结合乡村振兴和脱贫攻坚工作,阳江加大对贫困劳动力的技能培训帮扶,对参加“三大工程”技能培训的贫困劳动力发放生活补贴。去年以来,阳江共开展技能培训帮扶3500多人。


该市还大力健全公共就业服务平台,2019年共举办“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”专场招聘会12场。去年以来,三大工程带动就业1.3万余人。



来源:南方网


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